“一個小小的村工程,村干部卻私下自己承包,造價高得離譜,質(zhì)量又差得掉渣,光顧著撈錢,真是鉆進錢眼里了。”“難怪村民那么大意見。”“人不能有貪心啊……”近日,浙江省云和縣浮云街道紀工委通過一起云章村村干部集體違紀案,對各村“兩委”負責人進行警示教育。接受教育后,村干部們紛紛感慨“手莫伸,伸手必被捉”。
這些“鉆進錢眼里”的村干部,是怎樣在村工程上撈錢的?
“下山轉(zhuǎn)移安置小區(qū)的一個項目,村干部竟然用了60多萬元村集體資金!紀委的同志,你們一定要好好查查,給我們一個說法。”在一次對云章村的巡查中,云和縣紀委接到村民舉報。村民反映的問題線索,涉及云章村南流、柳家田自然村整體搬遷工作中的下山轉(zhuǎn)移安置小區(qū)。
關乎民生工程,縣紀委立即組織調(diào)查。經(jīng)過走訪,調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)了問題:小區(qū)的橋梁及填方項目未對外公開招標,由9名村干部自行承包。
“既然是自己村的項目,給我們做當然最好。一來我們對項目情況熟悉,二來人頭也熟。再說那么一小段溝渠橋面也沒什么技術(shù)含量。”幾年前,項目一經(jīng)獲批,云章村時任黨支部書記葉偉榮和時任村務監(jiān)督委員會主任葉克源等幾名村干部就打起了“小算盤”。
“當時覺得包給別人做也是做,我們自己做也是做,何不讓自己賺點錢呢?”一名村干部在接受調(diào)查時懊悔地說,現(xiàn)在才知道錯了。
村干部自己作為承包方已經(jīng)違反了相關規(guī)定,但問題遠不止于此。
對村民反映的工程造價畸高問題,調(diào)查組繼續(xù)深入調(diào)查。通過研究、梳理項目相關批復、會議紀要、工程合同、結(jié)算審核材料和征收補償清單等資料,調(diào)查組發(fā)現(xiàn),項目總造價60萬元,扣除前期成本后還有將近20萬元的“利潤”,這些錢全部以分紅的形式落入了以葉偉榮為首的9名村干部手中。
一個小區(qū)內(nèi)的橋梁及填方工程,就連村干部自己都覺得工程量太小,造價和“利潤”如此高,“小項目”的“大利潤”背后,又有怎樣的違規(guī)操作呢?
調(diào)查組成員很快發(fā)現(xiàn)了新問題:葉偉榮等人施工的工程,與同一年施工的其他溝渠橋面相比,老化得非常嚴重,顯而易見質(zhì)量很差。
這其中一定有問題!
調(diào)查組馬上帶領專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進行強度試驗。果然,葉偉榮等人負責施工的部分,混凝土材料遠遠沒有達到施工要求。原來,他們?yōu)槭估麧欁畲蠡源纬浜茫瑢r格便宜、強度較低的自制混凝土代替價格貴、強度高的商品混凝土。調(diào)查組進一步研究結(jié)算審核材料發(fā)現(xiàn),葉偉榮等人還虛報工程量。造假加虛報,一下子虛增工程造價近9萬元。
隨著調(diào)查的不斷深入,葉偉榮利用職務便利收受工程承包商“好處費”等其他問題也暴露出來。
最終,葉偉榮因利用職務便利,違規(guī)從事營利活動、收受工程承包人好處費,違反廉潔紀律和國家法律法規(guī)規(guī)定,被開除黨籍并收繳其違紀所得。不久前,葉偉榮被云和縣人民法院依法判刑,并處罰金10萬元。其他8名涉案村干部,也已分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分或其他相應處理。