作為一所國家重點(diǎn)職業(yè)技工院校，抓好實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全與管理是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是學(xué)校做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。學(xué)校必須讓每一位員工都了解本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，積極開展各項(xiàng)安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高預(yù)防事故的能力，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。筆者作為一名基層安全管理人員，通過近幾年工作實(shí)踐，談一下對(duì)技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全與管理方面的見解。

一、安全與生產(chǎn)實(shí)習(xí)的關(guān)系

（一）安全

安全是什么?從廣義上來說“無危則安，無缺則全”。安全是安穩(wěn)而無危險(xiǎn)，泛指沒有危險(xiǎn)，不受威脅和不出事故的狀態(tài)。不安全意味著危險(xiǎn)，危險(xiǎn)就是可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)容易導(dǎo)致事故，事故就是造成傷亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其它損失的意外事件。

（二）生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)

生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)是什么?從一般意義上來說，生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)就是學(xué)校在一種特定條件和特定環(huán)境中，根據(jù)不同的教學(xué)對(duì)象，以不同的方式向?qū)W生傳授不同的操作技能，模擬工廠工作環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)。

（三）安全與生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)如同孿生兄弟形影相隨。安全是生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的基本要求，生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)是安全保證的重要目的。安全與生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)統(tǒng)一在具體的實(shí)踐活動(dòng)過程之中，一般地說，安全因生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)存在而存在，不同的生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)存在不同的安全問題，而安全問題對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)也有嚴(yán)重的副作用。

安全因生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)存在而存在是指安全產(chǎn)生于生產(chǎn)教學(xué)活動(dòng)之中，沒有生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)也就無所謂安全。安全問題必須從生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)的各要素和要素關(guān)系中加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，脫離了生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)要素和要素關(guān)系去認(rèn)識(shí)安全問題，如同空中樓閣，海市蜃樓。不同的生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)存在不同的安全問題，是指生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)受特定要素和要素關(guān)系的復(fù)雜影響產(chǎn)生相應(yīng)的安全問題，即包括一般要素和要素關(guān)系產(chǎn)生安全問題的特殊性和特殊要素的特殊性，安全問題對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)有嚴(yán)重的副作用是指不安全因素會(huì)對(duì)生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生阻礙作用，大的安全問題會(huì)使生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)過程停止甚至危及學(xué)生的健康和安全問題。

在安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)中，不發(fā)生人員死亡、職業(yè)病、設(shè)備設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件是安全條件;不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其它損失是安全狀態(tài)。在生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。如事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。

二、安全生產(chǎn)方針的貫徹

國家安全生產(chǎn)方針是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的總指針，是長期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。安全生產(chǎn)方針不僅概括了安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、性質(zhì)，而且也提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、方式，它是學(xué)校安全生產(chǎn)必須遵循的原則。

（一） 安全生產(chǎn)方針的含義

在 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針中，“安全第一”是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，安全始終是第一位的，是頭等重要的大事，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)生產(chǎn)，抓生產(chǎn)首先必須抓安全。“預(yù)防為主”是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中都要考慮安全因素，對(duì)可能發(fā)生的事故積極預(yù)防、主動(dòng)預(yù)防，通過查隱患、找問題、堵漏洞、防微杜漸、防患于未然，自覺形成一套預(yù)防事故、保證安全的制度，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。“綜合治理”是指在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，由于形成事故隱患的原因是多方面的，所以安全生產(chǎn)工作必須通過法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種形式和手段進(jìn)行綜合治理，使事故隱患得到根本解決。

在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針中，“安全生產(chǎn)”是安全生產(chǎn)的基本原則，“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑，“綜合治理”是解決安全生產(chǎn)問題的根本措施。

二、安全生產(chǎn)方針的理解

安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了“以人為本”的思想。“以人為本”首先要以人的生命為本，要始終把人的生命安全和健康放在各項(xiàng)工作的首位。全校教職工都必須始終堅(jiān)持“以人為本”的思想，把安全生產(chǎn)工作作為首要的任務(wù)來抓。同時(shí)，更應(yīng)樹立“以人為本”的思想，時(shí)刻把保護(hù)自己和他人的生命安全和健康作為大事，真正做到思想到位、措施到位。當(dāng)安全與工作之間發(fā)生矛盾時(shí)，能夠正確處理、確保安全，而不是被動(dòng)地應(yīng)付事故，不要等到了付出生命代價(jià)有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作。

安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了“預(yù)防”的思想，直接從事生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)一線的教師及學(xué)校各部門危險(xiǎn)點(diǎn)工作的員工，遇到危險(xiǎn)的可能性更大，必須牢固樹立“預(yù)防為主”的意識(shí)，在生產(chǎn)作業(yè)之前，把可能遇到的危險(xiǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急措施落實(shí)到位，防止事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)方針體現(xiàn)了“治理”的思想。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，就是牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主要性任務(wù)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，把主要精力放在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上。

三、生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)管理

學(xué)校作為生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)和安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，必然也必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)條件，是學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。按照人機(jī)系統(tǒng)思想，學(xué)校安全生產(chǎn)管理應(yīng)該從明確人員安全行為、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境條件等安全要素入手，制定具體對(duì)策。要緊抓住人這一最活躍最關(guān)鍵的要素，通過不斷地進(jìn)行教育培訓(xùn)，規(guī)范實(shí)習(xí)安全管理、強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，要把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位教師及學(xué)生，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既要做到責(zé)任明確，又互相協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落實(shí)到實(shí)處。

面對(duì)從普教校園走進(jìn)職教校園的學(xué)生，他們大多數(shù)是從農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的，對(duì)實(shí)習(xí)的工作環(huán)境和各類實(shí)訓(xùn)設(shè)備非常的新奇，處于青少年時(shí)期的他們好動(dòng)和好奇是他們普遍的行為，而他們對(duì)基本安全常識(shí)不懂，非常容易發(fā)生人身傷害事故，這就要求我們各級(jí)責(zé)任人，各職能部門及其各崗位人員在安全生產(chǎn)管理方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全，做到即規(guī)定誰負(fù)責(zé)，又規(guī)定負(fù)責(zé)什么，要橫向到邊、縱向到底，不留空白和死角。

四、安全教育培訓(xùn)

（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求

安全教育培訓(xùn)工作是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高全校師生、員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，首先要提高全校教職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí);其次是普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能、強(qiáng)化安全意識(shí)，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出了明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力（第二十條）。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)（第二十一條）。

（二） 學(xué)生三級(jí)安全教育

按照安全生產(chǎn)法規(guī)定，學(xué)校必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行校級(jí)、實(shí)訓(xùn)中心、班組級(jí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。三級(jí)安全教育培訓(xùn)考核結(jié)束后，填寫安全教育卡片，辦理上崗證，領(lǐng)取勞動(dòng)防護(hù)用品后方可上崗實(shí)習(xí)。

1、 校級(jí)安全培訓(xùn)教育

校級(jí)安全培訓(xùn)教育是三級(jí)安全培訓(xùn)教育中的“一級(jí)”安全培訓(xùn)教育，是具有法人地位或委托法人地位的生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)進(jìn)入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行的第一級(jí)安全培訓(xùn)教育。校級(jí)（一級(jí)）安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）國家法律法規(guī)及安全基本知識(shí)。

（2）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

（3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

（4）有關(guān)事故案例等。

2、 實(shí)訓(xùn)中心培訓(xùn)教育

實(shí)訓(xùn)中心安全培訓(xùn)教育是學(xué)校三級(jí)安全培訓(xùn)教育中的“二級(jí)”安全培訓(xùn)教育（車間級(jí)），是在一級(jí)安全培訓(xùn)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的。實(shí)訓(xùn)中心（二級(jí)）安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：

（1）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素;

（2）新從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;

（3）新從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

（4）自救、互救、急救方法，疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;

（5）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用與維護(hù);

（6）本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;

（7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

（8）有關(guān)事故案例。

3、 班組崗位級(jí)安全培訓(xùn)教育

班組崗位級(jí)安全培訓(xùn)教育是學(xué)校三級(jí)安全教育中的“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育，是在二級(jí)安全培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的最基層級(jí)的安全培訓(xùn)教育。班組崗位級(jí)安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容：

（1）崗位安全操作規(guī)程;

（2）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng);

（3）有關(guān)事故案例;

（4）其它需要培訓(xùn)教育的內(nèi)容。

安全教育培訓(xùn)的形式和方法與一般教學(xué)的形式和方法相同，主要有課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、宣傳娛樂法等。經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)形式還有每天班前的安全注意事項(xiàng)告知提示，班后的安全總結(jié)，開展安全活動(dòng)日，事故現(xiàn)場分析會(huì)等。

五、實(shí)操實(shí)習(xí)中的安全檢查

安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)實(shí)習(xí)安全管理工作的重要內(nèi)容，通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)過程中的危險(xiǎn)因素，及時(shí)糾正學(xué)生違章，預(yù)防和防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)的安全生產(chǎn)。

（一） 安全生產(chǎn)檢查的形式

1、 經(jīng)常性安全檢查

經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是采取日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)。在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中，依靠安全員及指導(dǎo)教師進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患及違章現(xiàn)象，保證生產(chǎn)實(shí)習(xí)正常進(jìn)行，也可采取在學(xué)生當(dāng)中設(shè)定不等的安全員協(xié)助檢查，還可采取用違章的學(xué)生幫助巡查，一旦發(fā)現(xiàn)或抓住其他違章學(xué)生可將巡查的任務(wù)轉(zhuǎn)交下一名違章學(xué)生繼續(xù)查違，這樣一是可以現(xiàn)身說法教育學(xué)生本人，二是可以鍛煉學(xué)生的安全管理能力，三是強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)、反違章意識(shí)。

2、 定期安全生產(chǎn)檢查

定期安全檢查一般是通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來實(shí)現(xiàn)的。檢查周期可分為：校級(jí)每月一次，部門級(jí)每月二次，班組級(jí)每天一次，定期檢查面要廣、要有深度，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3、 專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查

專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問題進(jìn)行檢查，它具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患。

六、生產(chǎn)實(shí)習(xí)安全事故及其預(yù)防

生產(chǎn)安全事故是指在生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者設(shè)備設(shè)施損壞或者造成經(jīng)濟(jì)損失的意外事件。每一起事故的發(fā)生都有各自的原因，歸納起來就是：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害的作業(yè)環(huán)境和安全管理缺陷四個(gè)因素。做好預(yù)防工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）明確各部門班組及帶班指導(dǎo)教師的安全第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全實(shí)施全面的綜合管理，加強(qiáng)對(duì)人的安全管理和控制人的不安全行為，降低人為地失誤，提高和增強(qiáng)安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)，杜絕因設(shè)備、設(shè)施、工具、附件及個(gè)人防護(hù)用品用具的缺少或缺陷而產(chǎn)生的不安全狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)作業(yè)環(huán)境的檢查治理，特別是要嚴(yán)格按照6S管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行整理，控制因作業(yè)場地及環(huán)境的缺陷造成的傷害。

（四）加強(qiáng)行政管理，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并且能保證制度的有效貫徹與實(shí)施。通過檢查考核等手段使其得到落實(shí)，使安全工作時(shí)時(shí)有人抓，處處事事有人管的局面。

總之，安全管理工作是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，是一項(xiàng)長期而艱辛的工作。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)事關(guān)職工、學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，確保學(xué)校安全生產(chǎn)長治久安，就必須要堅(jiān)持不懈地做好各項(xiàng)安全管理工作，只有這樣才能做好實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全與管理。

（技安辦 張玉寶）