今年的政府工作報(bào)告中,相信很多人對(duì)這樣一句話記憶猶新:“今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”。8日,教育部在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“今年我國(guó)高職擴(kuò)招100萬(wàn)人任務(wù)應(yīng)能如期實(shí)現(xiàn)”。
高職擴(kuò)招100萬(wàn),為什么擴(kuò)招?如何擴(kuò)招?擴(kuò)招會(huì)帶來(lái)什么預(yù)期影響?且聽(tīng)小編慢慢道來(lái)。
3月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,“今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”。4月30日,《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。
教育部新聞發(fā)布會(huì)上,教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶介紹,按往年高職招生報(bào)到率推算,要實(shí)現(xiàn)2019年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人的目標(biāo),至少應(yīng)安排高職招生計(jì)劃增量114萬(wàn)人。目前,已落實(shí)2019年全國(guó)高職招生計(jì)劃增量115萬(wàn)人,按照往年報(bào)到情況看,只要各地落實(shí)好招生計(jì)劃,今年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人任務(wù)應(yīng)能如期實(shí)現(xiàn)。
那么,為什么高職院校今年要大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人呢?
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期,但高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。這就需要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。
今年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)“職教20條”,明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型,具有同等重要地位,樹(shù)立了新的教育理念。高職擴(kuò)招,就是圍繞貫徹落實(shí)“職教20條”,完善國(guó)家職業(yè)教育制度體系和技術(shù)技能人才保障政策,深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革,以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中,新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校,近70%的畢業(yè)生在縣市就近就業(yè),成為支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。當(dāng)前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要高職院校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展,不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的技術(shù)技能人才,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高職擴(kuò)招工作,實(shí)施方案貫穿一條主線,即中央統(tǒng)籌、地方主責(zé)、系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招。
?分省確定招生計(jì)劃,重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)、貧困地區(qū)。合理安排擴(kuò)招計(jì)劃,綜合考慮各地生源情況、辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素。
?改革考試招生辦法,取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制,允許符合高考報(bào)名條件的往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生。擴(kuò)大服務(wù)面向,面向高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體,開(kāi)展高職擴(kuò)招的補(bǔ)報(bào)名工作。實(shí)施靈活考試,適應(yīng)不同生源群體特點(diǎn)和受教育狀況的需要。
?向中西部?jī)A斜,發(fā)揮“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”作用,將2019年高職協(xié)作計(jì)劃擴(kuò)大至20萬(wàn)。
?落實(shí)同等待遇,推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
?強(qiáng)化保障力度,中央財(cái)政加大對(duì)高職院校擴(kuò)招的支持力度,今年中央財(cái)政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金237億元,引導(dǎo)地方政府落實(shí)生均撥款制度、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策等,對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民群體予以傾斜。
高職擴(kuò)招了,如何解決師資等問(wèn)題,做到“質(zhì)量型擴(kuò)招”呢?
用優(yōu)質(zhì)校拉動(dòng)一般校,提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率,加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱公辦高職院校改造,整體提升辦學(xué)水平。
通過(guò)資源整合挖潛一批、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、“銀齡講學(xué)”補(bǔ)充一批、社會(huì)力量兼職一批,加快補(bǔ)充急需的專(zhuān)業(yè)教師。
針對(duì)不同生源特點(diǎn),分類(lèi)編制專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案,采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式,創(chuàng)新教學(xué)組織和考核評(píng)價(jià),加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接,有序開(kāi)展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。
高職擴(kuò)招是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,也是一項(xiàng)利國(guó)利民的大舉措,其政策效應(yīng)將持續(xù)釋放,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及教育帶來(lái)重大影響。
高職擴(kuò)招使普通高中學(xué)生選擇更多樣,不再“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”;中職學(xué)生有了更多發(fā)展機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學(xué)有通道、終身發(fā)展有基礎(chǔ)”;退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民有了更多接受高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè),讓更多青年在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
高職擴(kuò)招后,將為現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)一線輸送更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,進(jìn)一步促進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把人口紅利更好地轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源紅利,整體提高人力資本素質(zhì),全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,有效提高全要素生產(chǎn)率,成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端的生力軍。
2018年,我國(guó)高校招生790.99萬(wàn)人,毛入學(xué)率已達(dá)到48.1%。2019年毛入學(xué)率將超過(guò)50%,實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。高職擴(kuò)招100萬(wàn),成為高等教育普及化的“臨門(mén)一腳”,直接推動(dòng)我國(guó)高等教育邁入普及化階段
高職擴(kuò)招豐富了生源構(gòu)成,促進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育大融合,倒逼高職教育完善考試招生辦法、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,帶動(dòng)辦學(xué)條件改善和評(píng)價(jià)機(jī)制改革,彰顯了職業(yè)教育的類(lèi)型特征,成為職業(yè)教育大改革大發(fā)展的催化劑。
高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)考試招生,將針對(duì)高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體的特點(diǎn)和受教育狀況,分列招生計(jì)劃、分類(lèi)考試評(píng)價(jià)、分別選拔錄取,為各類(lèi)群體提供多樣化入學(xué)方式。
目前,各地2019年高考報(bào)名工作已經(jīng)結(jié)束,考慮本次擴(kuò)招的生源群體中,部分有報(bào)考意愿的群體(如部分中職畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等)沒(méi)有參加前期高考報(bào)名,各地將組織兩次補(bǔ)報(bào)名工作。
一次在高考前,主要面向普通高中、中職畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體,具體時(shí)間由各地確定。
一次在10月份,主要面向今年9-10月份退出現(xiàn)役的軍人。各省原有高考報(bào)名條件保持不變。已經(jīng)參加高考報(bào)名的考生,不用再參加此次報(bào)名。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,本次高職擴(kuò)招的宣傳動(dòng)員和各類(lèi)群體考生資格審核工作,由教育、退役軍人事務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展。
1.考試時(shí)間:
考慮各地高職分類(lèi)考試招生工作進(jìn)度不同,考試工作由各地根據(jù)實(shí)際合理安排。考試時(shí)間可在高考前,也可在高考后。
2.考試組織:
原則上以高職院校單獨(dú)考試為主,鼓勵(lì)高職院校通過(guò)聯(lián)合考試或成績(jī)互認(rèn)等方式,減輕考生考試負(fù)擔(dān)。
3.考試形式和內(nèi)容:
?對(duì)于普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生,可采取現(xiàn)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試方式,文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)或使用本省或各校組織的文化考試成績(jī),職業(yè)技能成績(jī)使用本省或各校組織的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)或職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)。
?對(duì)于退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民,可免予文化素質(zhì)考試,由各校根據(jù)學(xué)校基本培養(yǎng)要求,組織與報(bào)考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試,依據(jù)測(cè)試成績(jī)錄取。
?對(duì)于符合免試條件的技能拔尖人才,由高職院校予以免試錄取。鼓勵(lì)有條件的省份,對(duì)于取得相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考生,報(bào)考相關(guān)專(zhuān)業(yè)可免予職業(yè)技能測(cè)試。前期已參加高職分類(lèi)考試并被錄取的考生,不再參加本次高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)考試。
關(guān)于錄取的基本原則:
根據(jù)技術(shù)技能專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)要求,針對(duì)不同群體考生特點(diǎn),分類(lèi)確定錄取標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)錄取。錄取中,將面向不同群體單列招生計(jì)劃,一部分面向退役軍人,一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。新生入學(xué)時(shí)間由各地各校結(jié)合考試招生安排確定。10月份以前錄取的新生,可在2019年秋季入學(xué);10月份以后錄取的新生,可在2020年春季入學(xué)。